[{"id":0,"modalidad":"Formato AIR","contenedor":{"0_10064":{"id":"0_10064","valores":{"campo_0_10064":{"id":"0_10064","aleatorio":0,"valor":"En virtud de las nuevas condiciones de seguridad que se presentan en el pa\u00eds, es necesario dar paso a nuevas acciones que coadyuven a poder implementar estrategias actuales y funcionales que permitan establecer los mecanismos necesarios para que las Entidades Federativas en sinergia con los Municipios y la Federaci\u00f3n puedan brindar la protecci\u00f3n necesaria a los derechos humanos de los personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Esto en acatamiento de lo prescrito en el art\u00edculo 1o. de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos en el que se\u00f1ala que todas las autoridades en el \u00e1mbito de su competencia tienen la obligaci\u00f3n de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.\n\n"}},"correcto":"Si","titulo":"I.A. Describa la problem\u00e1tica o situaci\u00f3n que da origen a la emisi\u00f3n de la propuesta regulatoria","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10063":{"id":"0_10063","valores":{"campo_0_10063":{"id":"0_10063","aleatorio":0,"valor":"El Convenio tiene por objeto definir en el marco de sus competencias, las bases de coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n orientadas a la generaci\u00f3n de acciones, proyectos y esquemas de intervenci\u00f3n conjuntos, entre la federaci\u00f3n y los estados, con la finalidad de atender la obligaci\u00f3n fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos de las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y quienes ejerzan la libertad de expresi\u00f3n en el territorio nacional."}},"correcto":"Si","titulo":"I.B. Describa los objetivos generales de la propuesta regulatoria","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10273":{"id":"0_10273","valores":{"campo_0_10273":{"id":"0_10273","aleatorio":0,"valor":"La Propuesta Regulatoria no crea o modifica tr\u00e1mites, no reduce o restringe derechos o prestaciones para los particulares, ni establece definiciones, clasificaciones, caracterizaciones o cualquier otro t\u00e9rmino de referencia, que conjuntamente con otra disposici\u00f3n en vigor o con una disposici\u00f3n futura, afecten o puedan afectar los derechos, obligaciones, prestaciones, tr\u00e1mites o servicios de los particulares."}},"correcto":"Si","titulo":"I.C. Justifique las razones por las que considera que la regulaci\u00f3n propuesta no genera costos de cumplimiento para los particulares, independientemente de los beneficios que \u00e9sta pudiera generar para estos o el gobierno","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10065":{"id":"0_10065","valores":{"0_10065":{"id":"0_10065","aleatorio":0,"valor":"Otro de naturaleza an\u00e1loga a los anteriores"}},"correcto":"Si","titulo":"II.A. Indique el tipo de ordenamiento jur\u00eddico propuesto","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10068":{"id":"0_10068","valores":{"campo_0_10068":{"id":"0_10068","aleatorio":0,"valor":"Secretar\u00eda General de Gobierno"}},"correcto":"Si","titulo":"II.A.1. Se\u00f1ale el nombre de la autoridad que tiene la atribuci\u00f3n de proponer o expedir la propuesta regulatoria y elija el ordenamiento que sustenta su competencia","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":{"0_10068":{"id":"0_10068","aleatorio":0,"ordenamiento":"1","articulo":"1, 6 y 7","fraccion":"","inciso":"","parrafo":"","numero":""},"0_10068_851":{"id":"0_10068_851","aleatorio":851,"ordenamiento":"33","articulo":"4","fraccion":"","inciso":"","parrafo":"","numero":""}}},"0_10069":{"id":"0_10069","valores":{"campo_0_10069":{"id":"0_10069","aleatorio":0,"valor":"Convenio de Coordinaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n celebrado entre el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y el Gobierno del Estado de Chihuahua, mediante el cual se establecen las bases para la generaci\u00f3n de acciones, proyectos y esquemas de intervenci\u00f3n conjuntos, entre la federaci\u00f3n y los estados, con la finalidad de atender la obligaci\u00f3n fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos de las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y quienes ejerzan la libertad de expresi\u00f3n en el territorio nacional."}},"correcto":"Si","titulo":"II.A.2. Mencione las disposiciones jur\u00eddicas que, en su caso, la propuesta regulatoria crea, modifica, o suprime","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10192":{"id":"0_10192","valores":{"campo_0_10192":{"id":"0_10192","aleatorio":0,"valor":"Con la expedici\u00f3n del instrumento el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y el Gobierno del Estado de Chihuahua, atender\u00e1n la obligaci\u00f3n fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos de las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y quienes ejerzan la libertad de expresi\u00f3n en el territorio nacional."}},"correcto":"Si","titulo":"II.A.3. Se\u00f1ale porqu\u00e9 considera que este ordenamiento jur\u00eddico s\u00ed resolver\u00e1 la problem\u00e1tica","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10067":{"id":"0_10067","valores":[{"id":"0_10067","aleatorio":0,"valor":"Si"}],"correcto":"Si","titulo":"II.B. Se\u00f1ale si la propuesta regulatoria es congruente con los marcos jur\u00eddicos nacional, estatal y municipal","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10199":{"id":"0_10199","valores":{"campo_0_10199":{"id":"0_10199","aleatorio":0,"valor":"La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo subsecuente \u201cLA CONSTITUCI\u00d3N\u201d, en el art\u00edculo 1\u00b0 establece que todas las autoridades, en el \u00e1mbito de sus competencias, tienen la obligaci\u00f3n de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber\u00e1 prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los t\u00e9rminos que establezca la ley.\n\nAsimismo, \u201cLA CONSTITUCI\u00d3N\u201d en los art\u00edculos 6 y 7 prev\u00e9 los derechos a la libertad de expresi\u00f3n e imprenta, as\u00ed como la obligaci\u00f3n del Estado mexicano de garantizar los mismos.\n\nLa Declaraci\u00f3n sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales Universalmente reconocidos, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su Resoluci\u00f3n 53\/144 del 9 de diciembre de 1998: en su art\u00edculo 2, numeral 2, dispone que los Estados adoptar\u00e1n las medidas legislativas, administrativas y de otra \u00edndole que sean necesarias para asegurar que los derechos y libertades a que hace referencia sean efectivamente garantizados.\n\nLa Ley de Planeaci\u00f3n, en el art\u00edculo 33 dispone que, el Ejecutivo Federal podr\u00e1 convenir con los \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos y los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinaci\u00f3n que se requiera a efecto de que \u00e9stos participen en la planeaci\u00f3n nacional del desarrollo; coadyuven, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, a la consecuci\u00f3n de los objetivos de la planeaci\u00f3n nacional, y para que las acciones a realizarse por dichas instancias se planeen de manera conjunta. En los casos de coordinaci\u00f3n con los gobiernos de las entidades federativas se deber\u00e1 considerar la participaci\u00f3n que corresponda a los municipios y demarcaciones territoriales. \n\nLa Ley para la Protecci\u00f3n de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, (en lo subsecuente la \u201cLEY\u201d), publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, (en lo sucesivo \u201cDOF\u201d) el 25 de junio de 2012, en su art\u00edculo 1 se\u00f1ala que, tiene por objeto establecer la cooperaci\u00f3n entre la Federaci\u00f3n y las Entidades Federativas para implementar y operar las Medidas de Prevenci\u00f3n, Medidas Preventivas y Medidas Urgentes de Protecci\u00f3n que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situaci\u00f3n de riesgo como consecuencia de la defensa o promoci\u00f3n de los derechos humanos, y del ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n y el periodismo. Esta \u201cLEY\u201d crea el Mecanismo de Protecci\u00f3n para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, (en lo subsecuente \u201cMECANISMO\u201d), para que el Estado atienda su responsabilidad fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos.\n\nEl Reglamento de la Ley para la Protecci\u00f3n de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, (en lo subsecuente el \u201cREGLAMENTO\u201d), publicado en el \u201cDOF\u201d el 30 de noviembre de 2012, en su art\u00edculo 50 se\u00f1ala que los Convenios de Cooperaci\u00f3n celebrados con las entidades federativas, tienen como objeto la operaci\u00f3n eficaz y eficiente del Mecanismo. La Junta de Gobierno, a trav\u00e9s de la Coordinaci\u00f3n Ejecutiva Nacional, celebrar\u00e1 los convenios de cooperaci\u00f3n con las entidades federativas.\n\nEl 2 de junio de 2017 en respuesta a la Recomendaci\u00f3n General 24\/2016 sobre el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n en M\u00e9xico emitida por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB), la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) suscribieron el Convenio de Protecci\u00f3n a Periodistas, mediante el cual acordaron: 1) Contar con legislaciones espec\u00edficas en la materia; 2) Establecer fiscal\u00edas o unidades especializadas en delitos contra periodistas; 3) Promover la eliminaci\u00f3n de los delitos de difamaci\u00f3n y calumnias; y 4) Homologar los protocolos de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n a periodistas.\n\nLa Junta de Gobierno del Mecanismo Federal aprob\u00f3 en su sesi\u00f3n del 11 de agosto de 2017, el Protocolo de Coordinaci\u00f3n para la Protecci\u00f3n de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, con el objeto de establecer los procesos, procedimientos y las acciones de articulaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n a desarrollar entre el Mecanismo Federal y las Unidades Estatales de Protecci\u00f3n o Mecanismos Estatales para la implementaci\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n y de protecci\u00f3n que permitan garantizar la vida, integridad, libertad y seguridad de personas defensoras de derechos humanos y periodistas.\n\nEl Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el \u201cDOF\u201d el 12 de julio de 2019, plantea que la modernidad puede ser forjada desde abajo y sin excluir a nadie y que el desarrollo no tiene porqu\u00e9 ser contrario a la justicia social. \n\nEl Programa Sectorial de Gobernaci\u00f3n 2020-2024, publicado en el \u201cDOF\u201d el 25 de junio de 2020, el cual establece en el Objetivo prioritario 3.- Garantizar, promover y proteger los Derechos Humanos de las personas mediante pol\u00edticas p\u00fablicas y mecanismos que aseguren el ejercicio pleno de sus derechos, cuya Estrategia prioritaria 3.1 Establecer una pol\u00edtica nacional de derechos humanos que garantice a las v\u00edctimas de violaciones graves su derecho a la memoria, verdad, justicia, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n, y prev\u00e9 en la L\u00ednea de Acci\u00f3n Puntual 3.1.4 Fortalecer los mecanismos interinstitucionales en las entidades federativas y municipios dirigidos a garantizar los derechos humanos de las personas defensoras de Derechos Humanos y periodistas.\n\nEl Programa Nacional de Derechos Humanos 2020\u20132024, publicado en el \u201cDOF\u201d el 10 de diciembre de 2020, prev\u00e9 en su Objetivo prioritario 1. Asegurar una respuesta articulada de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal APF a la crisis de derechos humanos; teniendo como Estrategias prioritarias las siguientes:\n\nEstrategia prioritaria 1.6. Implementar acciones de sensibilizaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n para difundir y promover una cultura de derechos humanos, en el que plantea la L\u00ednea de Acci\u00f3n puntual 1.6.2. Dise\u00f1ar e implementar campa\u00f1as nacionales dirigidas a condenar agresiones y reconocer la labor que desempe\u00f1an las personas defensoras de derechos humanos y periodistas.\n\nEstrategia prioritaria 1.7. Impulsar la adecuaci\u00f3n del marco normativo mediante la creaci\u00f3n, modificaci\u00f3n y derogaci\u00f3n de normas para la realizaci\u00f3n de los derechos humanos, disponiendo en las L\u00edneas de Acciones puntuales 1.7.2 Promover en las entidades federativas la armonizaci\u00f3n del marco normativo, conforme a los est\u00e1ndares internacionales, para garantizar los derechos a defender derechos, de r\u00e9plica y de libertad de expresi\u00f3n y de prensa, derogando los tipos penales y normas administrativas que los restrinjan y 1.7.3 Impulsar, en el marco normativo, la incorporaci\u00f3n de medidas que garanticen el secreto profesional y condiciones de seguridad en el ejercicio del periodismo, en corresponsabilidad con los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y privados. \n\nEstrategia prioritaria 2.2. Brindar atenci\u00f3n a las v\u00edctimas de violaciones graves de derechos humanos, en un nivel de intervenci\u00f3n indicado, para que logren superar su condici\u00f3n cr\u00edtica, establece en la L\u00ednea de Acci\u00f3n Puntal 2.2.6. Incorporar medidas de protecci\u00f3n y atenci\u00f3n dentro del Mecanismo de Protecci\u00f3n de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas para prevenir y contrarrestar los riesgos que enfrentan estos profesionales con un enfoque diferencial. \n\nEstrategia prioritaria 2.3. Atender las violaciones graves de derechos humanos, en un nivel de intervenci\u00f3n focalizado, para asegurar su no repetici\u00f3n, prev\u00e9 la L\u00ednea de Acci\u00f3n Puntal 2.3.5. Desarrollar una estrategia de prevenci\u00f3n que incluya monitoreo de riesgos y alertas tempranas, de acuerdo con los informes de patrones de agresiones en contra de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, en coordinaci\u00f3n con las entidades federativas. \n\nEstrategia prioritaria 4.4. Colaborar con las entidades federativas y los municipios para ampliar las capacidades de atenci\u00f3n y respuesta a las violaciones de derechos humanos, dispone la L\u00ednea de Acci\u00f3n Puntual 4.4.6. Articular la colaboraci\u00f3n con las entidades federativas y organismos de derechos humanos para la protecci\u00f3n de personas defensoras de derechos humanos y periodistas. \n\nEstrategia prioritaria 5.3. Elaborar, implementar y difundir protocolos en materia de derechos humanos orientados a mejorar la actuaci\u00f3n de las personas servidoras p\u00fablicas, prev\u00e9 en la L\u00ednea de Acci\u00f3n Puntual 5.3.3 Impulsar el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de protocolos especializados y homologados a nivel federal y estatal para la procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia en materia de delitos cometidos contra personas defensoras de derechos humanos y periodistas.\n\nLos avances reportados desde la creaci\u00f3n del \u201cMECANISMO\u201d en 2012 indican que a\u00fan existen \u00e1reas de oportunidad para fortalecer la coordinaci\u00f3n de las autoridades de los tres \u00f3rdenes de gobierno en la protecci\u00f3n de los Derechos Humanos de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, con ello se plantea la oportunidad para centrar los esfuerzos en la construcci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas de protecci\u00f3n integral que garanticen la disminuci\u00f3n de los escenarios de riesgo para esta poblaci\u00f3n en el pa\u00eds.\n\nDicha pol\u00edtica de protecci\u00f3n integral para personas defensoras de derechos humanos y periodistas ha de incluir la obligaci\u00f3n de proveer los medios necesarios para que \u201cpuedan realizar libremente sus actividades; protegi\u00e9ndolos cuando son objeto de amenazas para evitar atentados a su vida e integridad; generando condiciones para la erradicaci\u00f3n de violaciones por parte de agentes estatales o de particulares; absteni\u00e9ndose de imponer obst\u00e1culos que dificulten la realizaci\u00f3n de su labor, e investigando seria y eficazmente las violaciones cometidas en su contra, combatiendo la impunidad\u201d. \n\nLa Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Chihuahua, en el art\u00edculo 4, primer p\u00e1rrafo establece que en el Estado de Chihuahua, toda persona gozar\u00e1 de los derechos reconocidos en la Constituci\u00f3n Federal, los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos, celebrados por el Estado Mexicano y en la Constituci\u00f3n del Estado. \n\n"}},"correcto":"Si","titulo":"II.B.1. Justifique la congruencia o no con los marcos jur\u00eddicos nacional, estatal y municipal","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10066":{"id":"0_10066","valores":{"0_10066":{"id":"0_10066","aleatorio":0,"valor":"No existen"}},"correcto":"Si","titulo":"II.C. Se\u00f1ale si existen ordenamientos jur\u00eddicos vigentes directamente aplicables a la problem\u00e1tica materia de la propuesta regulatoria","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]},"0_10193":{"id":"0_10193","valores":{"campo_0_10193":{"id":"0_10193","aleatorio":0,"valor":""}},"correcto":"Si","titulo":"II.C.1. Explique por qu\u00e9 es insuficiente para atender la problem\u00e1tica identificada y elija la disposici\u00f3n jur\u00eddica correspondiente","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":{"0_10193":{"id":"0_10193","aleatorio":0,"ordenamiento":"1","articulo":"","fraccion":"","inciso":"","parrafo":"","numero":""}}},"0_10274":{"id":"0_10274","valores":{"campo_0_10274":{"id":"0_10274","aleatorio":0,"valor":"","largo":"0","hash":"a1b2c2d3e4f5g6h7i8j9k10l11m12n13o14p15q16"}},"correcto":"Si","titulo":"III.A. Anexe las versiones electr\u00f3nicas de los documentos consultados o elaborados para dise\u00f1ar la propuesta regulatoria","comentario":"","tipo_comentario":"Dependencia","usuario_comentario":"enlace_mr","fundamentos":[]}}}]